惠州关键词优化：政府网站建设有详细规范

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　　原标题：政府网站建设详细规范（图）

　　随着网络时代的到来，政府网站的地位越来越重要。由于缺乏统一的顶层设计和科学的标准，政府网站建设和管理中存在职责不清、乱开乱闭等问题。《指导意见》明确规范国家政府网站建设和发展

　　政府网站可以发布商业广告吗？政府网站应该多样化吗？政府网站如何帮助建设“透明政府”？如何依托政府网站建设“网上政府”，这些问题现在都有了答案。近日，国务院办公厅发布了《政府网站发展指导意见》（以下简称《指导意见》），对全国政府网站建设和发展作出了明确规定。

　　如果说2015年以来的政府网站普查抽查是“开胃菜”，那么指南就是“大菜”。《指南》为政府网站的逐步发展指明了良好的道路。在合格的“低点”要求方面，还提出了“高线”要求，提出了更高网站、更宽范围、更详细分类的施工方法，受到业界的高度关注。这一国家级政府网站顶层设计文件将有效规范政府网站建设，引领各级政府网站创新发展，提高政府网上绩效的能力和服务水平，并在未来很长一段时间内通过信息化促进国家治理体系和治理能力的现代化。

　　县级以上人民政府和国务院各部门应当建立政府门户网站。原则上，一个单位最多只能建立一个网站。城镇、街道原则上不得设立政府门户网站。严禁政府网站发布商业广告或链接商业广告页面细心读者发现，指南对一些舆论关注给出了明确的答案。从政府网站名称到建立过程，《指导意见》还作出了详细规定，将政府网站的“生、老、死”纳入规范渠道，将彻底告别过去的无规时代。

　　例如，指南要求网站在底部功能区列出组织者及其联系信息。明确政府网站的风格、元素等展示布局。首次明确了政府网站设计等方面的标准化要求，倡导简洁、清晰、清新的风格，相当于为“网上政府”绘制了一幅装饰施工图。

　　《指导意见》还指出，集约化是解决政府网站“信息孤岛”和“数据烟囱”问题的有效途径，提出了政府网站个性化服务、开放式架构、大数据支撑、多渠道拓展等创新发展方向。

　　专家表示，《指导意见》不仅有详细的要求、最低要求，而且对今后的指导方向也有开放的要求。政府网站发展的“操作指南”或“说明”将与国家治理紧密相连，并将对未来的公共生活产生深远影响。

　　过去，一些僵尸网站和奇花异草受到群众批评，极大地影响了政府形象。被称为政府“脸上的伤疤”，已成为不作为和形式主义的重要例证。

　　2015年以来，国家办公厅组织开展了第一次全国政府网站普查工作，初步解决了“不及时、不准确、反应迟钝、不切实际”的问题。2016年起，建立规范的监管机制，每季度抽查一次。长期以来，政府网站“散、乱、差”的状况得到改善。

　　然而，随着服务型政府的建设和“放松管制服务”的推进，随着互联网时代的到来，政府网站的地位越来越重要。党中央、国务院对全面推进政务公开和“互联网+政府服务”提出了许多要求和要求，要求建立更加全面的政务公开平台；更权威的政策解读和舆论引导平台，更及时的回应海关和服务平台。

　　清华大学公共管理学院教授孟庆国告诉记者，《指南》突出了以人为本的基本理念，要求政府网站关注企业和公众的需求，努力提供便捷服务，让公众感觉更加便捷。为此，《指导意见》突出了两大亮点：集约共享和创新发展。

　　《指导意见》明确了政府网站集约化的具体路径和要求。通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、信息数据集中管理、内容服务集中提供、网站资源优化整合、平台集成安全，实现了数据互认共享、管理规范化、服务便捷高效。

　　多位从事政府网站建设和管理的工作人员告诉记者，集约化是大势所趋。从功能上看，许多基层网站技术水平不够，服务功能薄弱，无法承担新时期政府网站的定位，必须加大力度。从安全角度看，基础网站的安全水平较低，无法抵御网络攻击，特别是有组织、有预谋的攻击。从资源共享的角度看，分散建设必然导致“数据烟囱”和“信息孤岛”。经过集约化建设，实现互联互通。从节约投资的角度出发，可以避免重复建设，提高财政投资效率。

　　如果说集约化是“硬要求”，那么创新发展就属于“软引导”。

　　《指导意见》首次明确提出建设政府网站信息资源库的构想。平台上所有网站的信息将入库管理，网站栏目将从资源库中转移资源使用，实现整个平台的信息互联。”使底层成为一个统一的资源库，体系结构是开放的。未来有望实现“千人、千网”一位内部人士说，如果老人在政府网站上申请老年卡，系统很可能会自动为他推送其他养老服务

　　个性化服务、开放架构、大数据支持、多渠道拓展、智能搜索、智能交互、智能推送在王友奎看来，这些要求似乎是超前的，但它们只是相对的。如果它们都是最低要求，对主导地区来说太低了，有良好基础的地区应该向前看。这些前瞻性的指导方针已经在一些互联网应用中得到实施和广泛应用，甚至一些地方政府网站也在探索。如果政府网站不能满足网民的需求，公众会感到“不易使用”和体验。创新发展的内容属于指导性内容，不是强制性的。全国各地的网站可能在短时间内无法实现这一目标，但它们指出了前进的方向，并指引着每个人朝着这个方向前进。

　　在孟庆国看来，《指导意见》指出的政府网站未来发展方向可以概括为“两型两变”。一种是体验式的。在互联网时代，政府网站越来越受到重视，像商业网站和商业平台一样，关注用户体验。二是开放性。网站不断整合新技术，加载新应用，延伸到多个渠道，促进政府网站数据的公开共享，体现了开放的风格。”“两个现代化”是标准化和智能化。统一管理信息资源，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用和监督。县政府各部门信息资源与县政府门户网站各相关栏目无缝对接，省、市政府部门网站信息也纳入省、市统一的资源信息数据库。智能化方便人们获取政府信息和数据，提供有针对性、个性化的服务。（经济日报中国经济网记者朱慧春）

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